造出来的工业产品，迫使它急于寻找海外商业市场，而舰船制造和航海技术的革新，更加膨胀了英国夺取殖民地的勃勃野心，对于西班牙来说，自然不允许其他国家分占它来自殖民地的利益，于是在这样的历史背景下，英国和西班牙势成水火。

当时，英国的海上实力并不强大，难以与西班牙海上舰队相匹敌，但英国却采取了纵容海盗，向他们发放“私掠许可证”的方式，借助海盗的力量，来干扰和打击西班牙人，海盗们有组织地在海上袭