矫诏事变之后，蔡铤先任靖胜军统制、泾原路经略安抚使，最后任泾原、鄜延等五路兵马都总管，执掌五路西军，可以说做到士臣统兵的极致。

在此期间虽说蔡铤为防止有人翻当年的旧帐，调整这五路禁军防区，将泾原路的正军调整为骁胜军，但实际上在骁胜军里，都并不能将王孝成等王氏子弟的痕迹抹除掉。

一方面是西军的构成，除了正军外，厢军、乡兵以及从边州蕃民招募的蕃兵，战斗力都较强，不容忽视，每