路拥有节制之权。

因此之前郑怀忠才能够直接绕过朝廷，邀请契丹残族迁入麟州、府州北部地区暂避。

要不是如此，顾氏即便内心也希望契丹残族迁入府州互为倚仗，也不可能随意听从郑怀忠的令谕行事。

郑怀忠作为河东制置使，所签发突袭太原的秘令，对府州有着同样的效力，甚至完全在郑怀忠的职权范围之内。

现在府州所面临的选择，要么全力配合，要么就是抗令不遵，并承受相应的后果。