及楚山行营行辕所在，依淮水以北、石门岭以东的低岗建造，南北约四里纵深，东西长逾九里，肯定没有办法在今年就建成。

更何况谁也不清楚赤扈东路平燕军主力什么时候会西进。

楚山城第一步会先打下城墙基础，然后在北面、东北面低洼区会选建造城墙。倘若敌军进逼过来，即便新城还没有完全建起来，这些都可以作为内城在外围所加强的防御设施使用。

另外，淮水北岸，秋后也要在楚山新城选址与石门岭