备。

这仅仅靠在千汊浦侨置南蔡县还是远远不够的。

侨置南蔡县，前期需要投入大量的钱粮进行建设、开垦，两三年内不要指望有机会收回成本。

徐怀更看重的是在南蔡大规模开垦滩涂淤地，用来招揽、安置流民，扩大楚山所辖青壮男丁的规模，同时能每年稳定给楚山输送二三十万石乃至四五十万石的精粮。

天宣年间，荆湖每石糙米仅在一两贯之间波动，然而在汴梁失陷后，数以百计的流民南下，