荆湖北路制置司这边什么时候进行兵马的动员、集结，徐怀不会干涉，行文之中也没有催促之意，但言明南蔡征讨统制司封锁、开拔诸令下达之后，就会对郢、复、鄂、荆等州县涉及到的汉水、华陵、长林等河道进行军事管制，一律禁止民船擅入。

除此之外，徐怀在文中要求鄂州水军在没有明确甚至迫切的作战需求之前，不得擅入汉水，约定两司临时所辖水域以汉水河口为界；要求进剿作战所涉及到的州县给予征讨兵马无条件的