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大越对酿酒实施榷卖制，州县地方主要由官办酒务控制酒曲的销售，所有酿酒人家以及食肆酒楼，都需要向官办酒务购买酒曲酿酒。

建邺作为新的京城，酒水消费极大，酒水榷买制度有别于地方。

除了允许民户向官办酒务购买酒曲私自酿酒外，建邺城及附廓的脚店酒户（特指小酒楼、小酒家）一律禁止私酿，只能按照划定的区域向官办指定的十二家正店购酒销售。

这十二家正店，又名十二楼，除