黎州羁縻之事上。

黎州地域广阔，乃东蛮、青羌诸部世居之地，这些部族的首领差不多有三四十人得朝廷册封世袭知州、刺史，各自管理族地，朝廷上百年来也都没有直接派遣一名官员。

不过，涉及朝贡、榷买等务，则由嘉州负责；同时这些部族倘若有什么不安分的地方，嘉州也有监视之权，乃至出兵进剿。

因此羁縻的权柄不小，所涉及的利益更大。

单以榷买而论，东蛮、青羌诸部十几二十万人众