东、渤海、河西乃至西域、阴山南北广阔的草原，都重新纳入帝国的版图，不掌握一支十万人规模的精锐骑兵，是完不成这个目标的。

当然，徐怀也不会忘了京襄（楚山）崛起的根本，乃是超越当世、初成

规模的工造体系。

自赤扈人悍然发动第二次淮南会战，徐怀主要精力都为战事所牵扯，或统兵作战，或想尽办法加强诸路州兵马的战斗力，其间还要应对原潜邸系的种种阴谋诡计，但这四年以来，京襄工造依旧