在总督府内只有一间办公室，由一名白人秘书官主理，2~3名监察员或者实习监察员协助。

在行政事务上，土著官僚机构直接隶属于驻扎官或助理驻扎官监管，是其直接下属。

但土著官僚机构的白人秘书官权柄很大，包括甲必丹，所有的华人包税者，土著摄政贵族，部族首领等等，通通归于秘书官管辖。

整个荷兰王国东印度群岛殖民政府公务员系统，在1859年初只有216名公务员，绝大多