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临安府城南的大内被一道和宁门与各街坊分隔开来，同南渡以前的京师汴梁一样，这座在历史各朝中都算得上规模很小的皇宫同时也变得十分地“亲民”。天子被百姓亲切称为“官家”不是没有道理的，每当重大的节日僻如“上元”“圣寿”等都会登上这城楼与民同乐，让普通百姓也能一睹天颜。

自“中书设于禁中”以来，政事堂与外朝一起，都被围了进去，传统的