建兴三年，六月，卫朔在镇北将军府召集心腹重臣、边军将领举行出征前军政联席会议。

首先，在内政方面，幽州牧卫朔要求牧府上下，务必在连续三年工农商全面大丰收的基础上，再接再厉争取让今年财政收入再上一个新台阶。

尤其在收复昌黎、辽西之后，为了尽快打造幽平经济一体化，牧府决心从今年下半年开始实施‘五年计划’。

‘五年计划’集合了卫朔、裴嶷、高瞻、莫含等大批