当然，这里的不设上限，肯定不是真的不设上限，总归会有一个度。

就比如，一个大捕头，如果手下能有二百精锐衙役，那谁还能坐的稳、睡的踏实？

便是卢大捕头麾下，看似二百多号人，可真正能打的，怕也就二三十号规模，都是当家丁养的。

而且，这些衙役捕快，有相当一部分，都需要大捕头本身来负担其中的俸禄与支出。

总之一句话，这里面水.很深，操作的空间