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李鸿章与张孝淮，率领着一个旅的人马进入了外蒙古。

恩威并施，再加上李鸿章超人的外交手腕，在各部蒙古王公之中，纵横捭阖，终于将各部蒙古王公降服了下来。

李鸿章与六部王公签订了条约：一、外蒙古一地为华夏民国不可分割之领土，蒙古族为华夏民族之重要一支，其地位与汉回等族无二；二、外蒙古军事、外交之事务均由中央政府决策，中央政府向外蒙古派遣国防师拱卫边疆