制度，各种章程。

第二就是建立统一高效的通讯网。通讯交流没有障碍，才能让体系运转起来。

第三，加大宣传，向所有人族和蛮族宣讲委员会的重要性和必要性。也要让所有人知道委员会的理念。

有着前世的经验，高正阳深知一个严密的组织，最重要就是核心理念。这样组织成员才知道目标，知道他们该干什么。

中国历史上一些农民起义，都要喊个均田地之类的口号，实质上就