建设平安冰城并非是谢长顺的突发奇想，他早在去年过年之前就已经有了这个想法，当时他还故意对薛飞卖关子，说年后市委市政府将作出一个重要决策，到时公安局将在其中扮演非常重要的角色。然而年后这件事就没有再被提及，似乎是不了了之了。

其实并非如此，只是暂时搁置了下来，原因是谢长顺在与何清毅和赵大海等人聊这件事的时候，他们都认为年后提出建设平安冰城这个想法并不是最好的时机。