冰城飞机场、火车站、汽车站等人口密集之地，多年来犯罪率一直居高不下，无论是彭长江，还是其前任，都想方设法的整治，但效果差强人意。

为了建设平安冰城，薛飞升任局长以后也一直在想办法解决该问题，尤其是出现了他父母和他相继被偷的事情，更加让他坚定了整治的决心。于是，他提出成立一支专门打击街面多发性犯罪的专业队伍，即便衣侦查支队。

该提议得到了省市两级领导的支持，随即薛