双方刚开始手说出了自己的条件，没想到这就是最终条件了，任何一点可能的后退都不可能，谢菲尔德才把话题引向了土地补偿款几次无果之后，也就不在揪着这个问题了。

双方的交换就是联合公司无偿让出军港附近的土地，联邦政府会把扩建军港的物资，在联合公司的下属企业采购。作为交换，联邦政府在罗斯福总统的任期之内，不在对联合公司下属的产业进行反托拉斯法诉讼。

司法部和联合公司进行私下妥协