何止是美国。

英法等有实力的国家，都想在中国挖到同样的财富。

英法联合跟袁世凯政府接触，希望在广东推广山东模式，英法愿意联合贷款三千万英镑，在广东进行工业化建设，贷款由广东所有税收进行担保。

袁世凯哪里肯接受，哪里敢接受。

广东也是一个纳税大省，税收用来担保进行投资建设，岂不是让他的财政部没有税收了，而且影响太大，杨潮能那么干，那是张