黎元洪的总统令下发，战时状态下，他现在拥有过去皇帝的权力。

当然只局限在战争期间，一旦战后，他发出的很多政令要么取消，要么得经过国会讨论才会生效，尤其是给与中国银行和杨子银行以国债为储备印刷纸币的权力。

对黎元洪来说，这个国债做储备计划，会让政府得到大量的借款，应付眼前的战争。

打赢这场仗，对黎元洪来说极为重要，他需要一场胜利来稳定自己的总统地位。