个交易量，必须得严格控制才行。

可不能把那帮蛮族养得兵强马壮，让他们再来劫掠。

这奏折上提到的外贸司，倒是有些意思。

永安帝思量许久，倒是越想越心动。可他身为皇帝，很清楚自己绝对不能冲动，所以这事还得从长计议。

他想了想，看着楚晏问道：“这互市之事，你是怎么想出来的？”

楚晏面不改色地说道：“前些日子，朝中一直有人猜测，这次冬季