规划，是在两年内新建铁甲船四艘、大型关船十二艘、关船二十一艘、小早二十六艘；只有完成了这个发展计划，佐渡水军才能有和帝国其他水军较量的资本。

现在佐渡水军满打满算也就只有安宅战船五艘、大型关船十艘、关船二十五艘、小早八十艘，与毛利家族的村上水军和织田家族的九鬼水军相比，还是有着相当悬殊的差距的。

就是配合羽柴秀吉攻略上杉家族的来岛通总，其麾下的来岛水军都有着不弱于佐渡水