卢西王国的军队要留守他们各自的王国，上杉谦信等人的四个军团二十万大军则是以建城为己任，短时间内也不可能协同罗马军队作战。

不在正规军之列的后备军，二十三万五千将士分属屯田司令部和卫戍司令部，前者是罗马城的粮食生产部队，后者是维护罗马城治下各直属城镇治安的警察部队，都是不能直接动用的部队。

即便是属于正规军之列的百万大军，也不是所有将士都能任由白峰直接调用的；比如，海军所