方的混乱。

查理大帝和帝国的重臣们知道难民问题的严重性，所以他们在最短的时间内做出了最正确的决策，但这并不影响具体执行的官员和贵族们从中捞取好处，这似乎都已经成为帝国官场的惯例。

一袋从粮仓中调拨出来的面粉，正常来说应该有一百斤；但领取这袋面粉的官员，通常只能拿到九十五斤，至于袋中不翼而飞的那五斤面粉去了哪里，那就是一笔说不清道不明的烂帐。

事实上，一袋百