为什么大家申请难，就是找不到主管单位。

由于要负政治责任，一般具有这样资质的单位都不太愿意。再加上刊号这东西是社会公共资源，数量有限，现在基本上是一个萝卜一个坑，所以直接申请刊号这条途径可以忽略。

因此大家办报刊杂志的话，普遍会采取折中的法子，就是跟这些单位联合办刊，出一定费用使用这些单位固有刊物的刊号，把自己想办的杂志作为其子刊的形式进行发行。