始皇五十八年夏，天气炎热。

咸阳城中，皇宫之内。

又是一场高层会议！

高层会议和大朝会不一样，大朝会一年一次，参与的官员数目极多，不仅仅有咸阳本地的，还有其他地方州郡的长官。

地方州郡长官们，在每年一度的大朝会之上述职，见见嬴政，见见朝廷大员，让他们知道，这天下是大秦的天下。

有人认为这种做法纯属浪费时间，浪费精力，可也