马腾韩遂他们和匈奴人联合，这一块地区，还是很安定。

凉州地区，土地虽然贫瘠，但可以通过经商，发展其他适合的农业生产，继续维持繁荣。

只不过，这些地区什么人都有，管理起来会比较麻烦。

“凉州降水少，土地贫瘠，农业种类很难，想要稳定，最好的方法是可以通商。”

陈扬继续说道：“士农工商的地位，在必要的时候，得改变一下，有些制度，并非一成不变。”