纲这两位枢密院的头头，则把承旨司一分为二，左司管陆军，右司管水军。

主管陆师的左司有一个都承旨，三个副都承旨，其中枢密院都承旨留在金陵辅佐左枢密总管陆师事务，而三个副都承旨则分驻扬州、鄂州、江州（九江），分别主管驻防两淮、荆湖和两江（不包括金陵）的新军——实际上就是新军的都统制！

而这个薛弼是政和二年的进士，在开封保卫战的时候就跟着李纲主持行营军务，管过开封民壮，还参加