从汴河沿岸一路由东到西，目之所及皆是熙熙攘攘的人群，喧闹的声音完全可以用人声鼎沸来形容，足以见得大宋都城的繁华。

河水两岸有很多正在卸粮的船只，码头异常忙碌，但几乎没有见到督粮官到场，可见，这是私船。

平常还好，一旦到了灾年，危机便会凸显。

都说以上率下，上行下效，可是上面的命令，下面根本就不执行。

这次的洪灾不就是很好的例子吗？