下发文书，鼓励鳏夫再娶，寡妇再嫁，大力开荒，还将其纳入各府县的官员考核中。原因就是这几年打仗和灾荒让人口锐减，大力恢复、发展生产和增加人口成了各地方官员首要任务。

所以，蝗灾发生后当地官府既没有得到上面的明确的赈灾政策，又舍不得给想逃荒的村民们办路引让他们离开，这人都走光了，当官儿的也就成光杆儿司令了。

不过不管怎样，看形势等不到什么好结果的村民都开始逃荒了。