马修认为自己没有发现端倪，真的很不应该。

完全没有形成有效率的内政体系。

领地内几乎所有的事项，都由忠心耿耿的拉尔夫管家一把抓没错。

但是，马修并没有更多细分管理人才，以更高的效率，去专项处理和安排。

也没有制定更明细专门的任务，分配给这些工具人，没有将更细致的权利，掌握在最高层。

简单点来说，没有明文规定的规则、法令。