战列舰实际上是对标敌人的存在，美国人有4艘16英寸战列舰，那么己方至少要有两条对等战舰，否则不能对对方形成足够的威慑。

不过，美国人其实超级喜欢战列舰，美国1直到太平洋战争爆发之前，航母所占经费比例都是最低的，而日本则是最高的。

因此，在制定战略时，海军部和总参谋部只是在海军条约的框架下保证战列舰的对等，而到条约之外，谁又能知道呢？