在于皇帝，他们身上的职位权力也来自于皇帝。六部九寺各有主官，他们可无法插手。

这并不意味着他们的属性变成‘幕僚’，因为时常跟随皇帝左右的大臣，怎么可能会是幕僚呢。

俗话说宰相门前七品官，何况皇帝跟前的真宰臣。

只不过，他们做不到一手遮天，或者是独揽一部一寺之大权。李智云可从来没有让相国兼管某部，因为那是不合理的。

李靖方入政事堂时间不长，平常处理政务也大多以