路兵马，将原本的天子十二卫及其他军马整编成了天子六军。

裁撤老弱病残，发放补贴、农具，帮助其开垦土地，使得其能有口饭吃。

此举大大缓解了大周在军费上的开支，让财政可以更多地倾斜向兴修水利，修整驰道，改善民生。

从这一点来看，周帝确实有爱民之心。

旁者不论，光是弃守关外部分土地，就足以让他背上一个“功在当代，罪在千秋”的罪名。

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