开国三十年，内陆的卫所已经有了武备松弛的迹象。卫所的官兵都是军户，世世代代只能当兵。曾经的骄兵悍将老去，他们的后人都变成了农民。

而那些军官们，也即将变成地主。

大明朝需要精兵简政！

而且，朱允熥还有另外一层深意。从军户入手，改籍为民。那么，那些世代贱籍的乐户，世代为工匠的匠户，也可以不再受身份卑微之苦。

可以说这种固定身份职业的户籍制度，是