该如何真正的，有效的 ，合法的统治这些地方，更没好好想过如何处理这些复杂的关系。

理藩院建于清，盛于乾隆。

尽管朱允熥心中，对我大清是半点好感都没有。但必须承认一点，他们对于新疆域的管理，手腕高出不止一点。

从康熙到乾隆，其中累计有七十年的时间都在打仗，准格尔，青海，大小和卓，大小金川，吐蕃，回疆。甚至一度，清军集体在中亚暴走，哈萨克，乌兹别克等都成为清