李郸道放权给汤秋儿，把这个地府小朝廷彻底建立起来，让她多往天下都城隍那里走动走动。

跟城隍体系可以合则两利，形成互补关系，将城隍那里府狱关押的恶鬼，放不下的就往这里送。

汤秋儿要开办鬼市，少不了跟城隍打交道。

而天下都城隍纪信，前汉余荫也少，少不了要李唐加封，另外生