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而真正活不下去的老百姓，去了屯田之地，也能有吃有住，总比当流民好。

一去开荒，便有授田，三年免税，五年半税，还能重立户籍，一般来说这些流民乞丐，都是随遇而安的，对朝廷的安排不会有抵抗。

这样一来，社会不稳定因素基本送到了外面去，造反的人肯定会少很多。

只是