程，所耗财力和物力不计其数，哪来那么多做工的人？”

邵平波：“一下全面铺开不可能，我们也承担不起，但可分步骤实施，先保证粮食主产区。鼓励富户出钱出粮，召集灾民做工，谁完工的区域，那片区域的良田便归谁所有，定能鼓励大量富户参与，如此一来我们费不了多少财力。甚至可允许境外富户进来参与，只要他们能按照我们的标准完成，不管是不是北州人，良田免费送给他又如何？田地在北州境内跑不掉，粮也产出在北