一部分的事务官，但终究还是不够用的。

过去的武朝，或者说整个儒家体系中，统治地方一直都是皇权不下县的玩法，这与封建社会的政治资源状况是相配套的。但对于华夏军来说，将地方完全归于乡绅已经不明智，这是因为华夏军的纲领融合了部分的民主思想，讲求民权与民智，但同时，打土豪分田地的做法，一样不适合眼前的状况。

在后世，经历了百年的屈辱，再加上《资本论》、马列这一系列颇为严谨的理论和纲领支