当今天子索性在宫中别立内朝，用尚书、侍中和兰台的御史们作为幕僚，决断、商议国家大事，主导军事行动。

外朝的丞相府和御史大夫，干脆就整个架空了。

于是，就出现了牧丘恬候石庆为相，关东大灾，石庆想要在这个事情上发表一下意见，却被皇帝禁止参与讨论的奇葩之事。

而在这兰台之中，本来是御史中丞的小弟的尚书令的地位也瞬间与御史中丞齐平。