眼睛，陷入沉思。

典属国，乃是大汉帝国九卿之外的第一人！

甚至在某种程度上，典属国也可以被视为九卿。

概因这个机构，权力庞大，资源众多，又与军方关系复杂。

进可以觊觎三公九卿，退可以挂帅上阵！

更重要的是风险很小！

汉家百年，因为其他各种缘故而栽倒的三公九卿不计其数，