惠民药局，就是朝廷开办的免费医院。

主要收治家庭贫寒、孤寡无助者，并在瘟疫时负责发放免费药物。

漏泽园，乃国家免费公墓，负责收葬无人认领的尸体，以及在养济院老死病故者。

为了保障三项制度的有效执行，朱元璋规定，将这三样的执行情况作为官员考核的重要标准。

并且还在《大明律》明文规定：凡发现地方上有无人赡养的