但拘吞贼境界的强者却是族老，镇守一方，在一定的职权内允许自己任命镇守地盘内的人员职位。

就如同他面前的风夜罗就是一位拘吞贼境界的恐怖强者，管理着二十八座城池，以及四个州郡，清宁城不过是这二十八个城池当中最小的一个，甚至十个清宁城都没有其他一个城池大。

要知道，其他城池四周可是附属着一些大大小小的村庄的，也只有清宁城这种环境恶劣的城池四周没有一个