民，在大宋时期，其实是贱民的一种，也称他们为游艇子、白水郎、蜒等等，就是没有一个像人的称呼，成分比较繁杂，自认为远古时天上掉扫帚，在地为汉、在水为疍；但是偏偏没有人去正眼看的这一群人。

特别是疍民地位十分低下，被陆地汉人歧视而不准陆居，终生以船为家。

显然，想要让疍民上岸，就要给疍民相应的身份，而在这个节骨眼上，张世杰认为不是很重要的事情。