东汉洛阳皇城，分南北两宫。

两宫之间以屋顶覆盖的复道连接，南北长七里。

所谓复道，是指并列的三条路。中间一条是皇帝专用御道，两边则是臣僚和侍者行走的道路。复道两次，十步设一卫士，侧立两厢。南北两宫，门阙相对，使得整个宫城，在平面上犹如一个‘吕’字形，也是这个时代，非常显著的建筑特点。

其中，南宫用来朝贺议政，北宫则是皇帝和嫔