但是也让姚启圣对大夏境内的盐业有了充分的了解。

所以他在回来的路上，他就提出了自己的盐政方案。

他这个户部尚书，要解决的问题，有三个，第一产盐太少，因为中国产盐最多，价格最便宜的就是两淮盐，号称两淮盐，天下咸。虽然明代盐政划分销盐区，但是两淮盐常常有跨境销盐的举动，就可见是两淮盐业产盐最多，成本最低。

第二盐