民众到各国高层对神盾局的信任度都降到了谷底。这个神神秘秘的庞大机构所掌握的力量和权力本来就让许多人看不顺眼，其众所周知的极低透明度也常常为人所诟病。九头蛇渗透的事件成为了所有不满的导火索，所以要想恢复神盾局的编制一个有着极高人气、领袖魅力的新局长是无论如何都必要的。

简而言之，就是神盾需要一张新面孔作为招牌。

起初进入候选人名单的事实上是史蒂夫·罗杰斯、