“吏治。”“没有清明的官僚进行调度监督，一切都是纸上谈兵。”辰天认真道，“同时这也关乎到种种指令能否有上达下传，如果控制不到基层，永泰城必然被世家大族把

持。”

童若然深知世家大族的脾性，即使有贤良，但绝大多数还是作恶多端的土财主，盘剥平民百姓丝毫不见手软。

而且供养修士的消耗巨大，一万户农民也不见得可以供奉两名修士。

同时修士即使大成，根本也不可能