往往是同时兼具了外交和商业的职能，既是使馆，也是商栈。”

钱少宝问道：“那他们派驻星岛的官员，岂不是也兼具了外交官和商人的身份？”

谭天磊点点头道：“这些小国本身没那么多讲究，政商合一，对他们来说反而是一种更高效的运作方式。”

南海部分小国的疆域和人口都远远无法与海汉相比，有些国家的人口甚至还不足万人，也根本没有必要维持复杂的官僚体